一、事故概況

（一）事故單位：四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司

（二）事故發(fā)現(xiàn)時(shí)間：2017年11月20日上午11：40分左右

（三）事故發(fā)生時(shí)間：2017年11月19日晚上19:25分至2017年11月20日上午11:40分之間

（四）事故地點(diǎn)：四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司污水處理站初沉池固體廢料處理口內(nèi)

（五）事故類(lèi)型：淹溺

（六）事故性質(zhì)：非生產(chǎn)安全責(zé)任事故

（七）事故傷亡情況：一人死亡

（八）事故直接經(jīng)濟(jì)損失：25萬(wàn)人民幣

二、基本情況

（一）事故單位情況

四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司成立于2009年9月9日，注冊(cè)資金300萬(wàn)元人民幣，單位地址：眉山市彭山區(qū)錦江鄉(xiāng)武陵村一社，法人代表：廖書(shū)瓊，主要從事家禽屠宰、加工、養(yǎng)殖與銷(xiāo)售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。統(tǒng)一社會(huì)代碼91511422694807502F。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司污水處理站初沉池內(nèi)，該污水處理站距離廠(chǎng)區(qū)大門(mén)約10m左右，，南面是污水處理站大門(mén)，大門(mén)右邊是一排磚混結(jié)構(gòu)的房屋，左邊及周邊有部分密集的竹子作為周邊的簡(jiǎn)易圍墻圍住，站內(nèi)正北面是暴氣機(jī)房，東面是露天初沉池，西面是用預(yù)制構(gòu)件覆蓋的初沉池，其上面有三個(gè)1m×1m均勻分布的上寬下窄的廢渣處理口，洞口邊緣由紅磚砌成約0.25m高，初沉池深約3m，池中有大量待處理的污水，水面距洞口約1.5m（事故發(fā)生后因公安現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查處理需要，污水也抽取了部分，事發(fā)當(dāng)時(shí)水面距洞口小于1.5m），事發(fā)點(diǎn)位于中間的口子，距離北面的機(jī)房約7m，機(jī)房?jī)?nèi)有兩臺(tái)暴氣機(jī)，其熱風(fēng)管上分開(kāi)晾搭著衣服、手套、帽子、口罩、襪子，位于南面的舊機(jī)房距離事發(fā)點(diǎn)約8m，兩機(jī)房相距約15m。

（三）死者情況

廖其勇：男、漢族、59歲，四川省三臺(tái)縣建平鎮(zhèn)大灣村一組人，四川人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司雜工。

（四）事故經(jīng)過(guò)

2017年11月20日上午11：40分左右，四川人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司食堂中午發(fā)現(xiàn)職工廖其勇沒(méi)有來(lái)吃飯，于是同廠(chǎng)職工松香班班長(zhǎng)何志山就去廖其勇的宿舍叫他，發(fā)現(xiàn)其宿舍門(mén)是鎖著的，在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)搜尋了一遍未發(fā)現(xiàn)廖其勇，猜想他是不是在與廠(chǎng)區(qū)一條公路相隔的污水處理站，于是在廠(chǎng)區(qū)門(mén)衛(wèi)處拿了污水處理站大門(mén)的鑰匙去開(kāi)門(mén)，和門(mén)衛(wèi)廖其輝一起進(jìn)去找，最后發(fā)現(xiàn)污水初沉池中間一固體廢渣打撈口中疑似一個(gè)人的頭頂露了一部分在污水外面，走近一看確認(rèn)是廖其勇后，立即打電話(huà)通知了公司常務(wù)副總兼廠(chǎng)長(zhǎng)張榮見(jiàn)，因張榮見(jiàn)在廠(chǎng)外談業(yè)務(wù)，隨即電話(huà)通知了在廠(chǎng)里的副總廖緒剛，廖緒剛趕到現(xiàn)場(chǎng)查看后，電話(huà)通知了當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，?jīng)過(guò)公安現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查后排除了刑事案件的可能。

彭山區(qū)安監(jiān)局接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)取證，迅速成立了事故調(diào)查組，隨后展開(kāi)了全面調(diào)查，目前，該事故調(diào)查和善后工作已經(jīng)結(jié)束，死者家屬得到妥善安撫和補(bǔ)償。

三、事故原因及性質(zhì)

事故調(diào)查組通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，詢(xún)問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人，并調(diào)閱調(diào)看相關(guān)資料和視頻，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、分析，認(rèn)為這是一起非生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（一）據(jù)調(diào)閱的視頻監(jiān)控：死者廖其勇在2017年11月19日晚上19：25分下班后沒(méi)有回職工宿舍，而是直接從廠(chǎng)里大門(mén)的消毒池下穿欄桿出了廠(chǎng)區(qū)。

（二）調(diào)查發(fā)現(xiàn)：出事故的污水處理站大門(mén)當(dāng)時(shí)是鎖著的，死者廖其勇不是從大門(mén)正常進(jìn)入，因無(wú)目擊證人和監(jiān)控影像，不能證明其進(jìn)入的方式，從搭放在第一臺(tái)暴氣機(jī)熱風(fēng)管上的衣服、帽子、口罩、手套來(lái)看，可以證明死者廖其勇擅自進(jìn)入污水處理站是去烘烤弄濕了的衣服、帽子、口罩、手套和襪子。

（三）調(diào)查發(fā)現(xiàn)：死者的工作崗位在生產(chǎn)車(chē)間，是宰殺活鴨子的第一道工序，其主要工作是將活鴨子逮來(lái)掛在鐵鉤上為第二道工序做準(zhǔn)備。

（四）調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2017年11月19日下班后，公司沒(méi)有任何領(lǐng)導(dǎo)和其他人要求或者安排死者廖其勇去從事污水處理站的工作。

（五）調(diào)查發(fā)現(xiàn)：該廠(chǎng)在廠(chǎng)區(qū)的職工宿舍內(nèi)為職工安排了專(zhuān)門(mén)的換洗衣服和洗澡的場(chǎng)所，死者廖其勇有一單人間的宿舍。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)安全事故構(gòu)成要件，以及全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義》規(guī)定：所謂生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的活動(dòng)。結(jié)合死者廖其勇在下班時(shí)間私自到污水處理站烘烤衣物，既不是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限定范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限定范圍內(nèi)從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)，故不能判定為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按程序撤銷(xiāo)此次事故。

四、處理建議

此次事故雖不能判定為一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，但是從事故本身看出該企業(yè)在人員安全管理方面存在一定問(wèn)題，建議由區(qū)安監(jiān)局對(duì)該企業(yè)員工教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等方面進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以查處。

五、防范措施

（一）四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部管理，徹底排查隱患，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

（二）四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司要認(rèn)真開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，采取可靠技術(shù)措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)制度，切實(shí)履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司認(rèn)真開(kāi)展好企業(yè)內(nèi)部員工安全教育工作，抓好員工工作之余（下班后）的日常管理工作，切實(shí)提高員工安全意識(shí)，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

                            四川省人樂(lè)福食品有限責(zé)任公司

                              “11.20”淹溺事故調(diào)查組