廈門市思明區(qū)味味川菜館“11·25”較大燃?xì)獗ㄊ鹿?/h1>
事故經(jīng)過：
2014年11月25日8時20分左右，味味川菜館員工龐啟松、劉邦勤夫婦二人打開菜館廚房門后，龐啟松到分店（間隔3個店面）整理物資，劉邦勤進(jìn)入廚房做營業(yè)前準(zhǔn)備。劉邦勤在取菜進(jìn)門的同時打開廚房電燈開關(guān)，爾后洗米，將鍋放置在灶臺準(zhǔn)備煮稀飯，在左手打開灶臺燃?xì)忾_關(guān)點(diǎn)火時，廚房突然發(fā)生爆炸。爆炸致使隔墻毀壞倒塌，飛濺的混凝土磚塊致使鄰近店面（美湖路27號）內(nèi)的2人當(dāng)場死亡，劉邦勤本人嚴(yán)重?zé)齻?。事故共造?人死亡，3人受傷，4家商鋪不同程度受損。
直接原因：
廚房內(nèi)的液化石油氣鋼瓶與其氣化裝置、配氣管道處于開啟聯(lián)通狀態(tài)，配氣管道管件連接處發(fā)生泄漏，泄漏的液化石油氣與空氣混合，形成爆炸性混合物，遇點(diǎn)火源引發(fā)爆炸。
間接(管理)原因：
有關(guān)單位及個人安全責(zé)任不落實，安全意識淡薄，在不符合安全條件的場所使用液化氣；有關(guān)監(jiān)管部門及工作人員履行職責(zé)不到位，致使餐飲店安全管理及液化氣經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管存在漏洞。 1、味味川菜館主體責(zé)任不落實，在非專用氣瓶間設(shè)立液化氣氣化裝置，未設(shè)置燃?xì)鉂舛葓缶?，未建立燃?xì)獍踩僮饕?guī)程和安全管理制度，未指定專人對用氣設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行管理，未制定應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急處置方案），沒有對員工進(jìn)行必要的操作技能及安全常識培訓(xùn)，導(dǎo)致燃?xì)庑孤┒l(fā)爆炸，這是造成事故的主要原因。 2、杏泰公司及中埔代銷點(diǎn)未嚴(yán)格落實安全管理制度，未建立健全客戶檔案，對50公斤鋼瓶的經(jīng)營及管理不到位，未對送氣工進(jìn)行安全管理教育，在向客戶提供氣瓶時未嚴(yán)格確認(rèn)用氣環(huán)境，在不具備安全用氣條件的情況下向味味川菜館配送50公斤裝YSP-118型液化石油氣鋼瓶、安裝氣化裝置，是造成事故發(fā)生的重要原因。 3、怡家物業(yè)公司未能認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對美湖花園物業(yè)管理處未按《廈門市消防管理若干規(guī)定》認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，未對事發(fā)餐館履行消防安全職責(zé)狀況進(jìn)行檢查的情況，未檢查、未發(fā)現(xiàn)，沒有督促美湖花園物業(yè)管理處及時整改存在問題，也沒有將存在的安全隱患及時上報有關(guān)部門督促處理，致使安全隱患未能及時消除，造成安全管理漏洞。這是事故發(fā)生的重要原因。 4、按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廈門市消防管理若干規(guī)定》、《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的實施意見》（廈府［2011］52號）的規(guī)定，對味味川菜館的日常安全監(jiān)管由其所在的開元街道、美湖社區(qū)、怡家物業(yè)公司具體負(fù)責(zé)；區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、城管、衛(wèi)生和開元公安派出所（受區(qū)消防大隊委托）等部門，按其各自職能對燃?xì)夤芾韺嵤┍O(jiān)管。經(jīng)查，美湖社區(qū)、開元街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、市市政園林局等有關(guān)監(jiān)管部門及有關(guān)工作人員履行職責(zé)不夠到位，未嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫淼耐ㄖ罚ò参?013〕1號）的要求認(rèn)真組織實施餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鳎绕涫窃诤飬^(qū)家鄉(xiāng)瓦罐煨湯館“9·19”較大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，市政府部署了對全市餐飲場所燃?xì)獍踩M(jìn)行專項整治，轄區(qū)有關(guān)部門未及時對味味川菜館進(jìn)行檢查，該店存在的事故隱患未及時得到消除。這也是事故發(fā)生的原因之一。
應(yīng)急救援：
廈門市政府立即啟動三級應(yīng)急預(yù)案，市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，組織市公安、消防、衛(wèi)生、市政、安監(jiān)等部門會同思明區(qū)開展救援工作。事發(fā)4分鐘后，消防官兵迅速趕到現(xiàn)場并展開施救，隨后，120救護(hù)車趕到現(xiàn)場，將4名傷員分別送往中國人民解放軍第174醫(yī)院和廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院救治，其中1名傷員醫(yī)治無效死亡。 截止到2015年1月12日，3名傷員中已有2名傷員治愈出院，1名傷員仍在醫(yī)院治療，病情平穩(wěn)；4名遇難者的善后工作已結(jié)束，傷亡人員家屬情緒穩(wěn)定。
防范措施：
為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生，提出四條整改措施及建議： 一是認(rèn)真組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專項整治。在部署開展全市餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、安裝維修等環(huán)節(jié)，對全市燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行全面整治，強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步范燃?xì)馐袌鲋刃颉?二是督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，提升安全管理基礎(chǔ)。 三是依法明確市、區(qū)兩級燃?xì)庑姓芾聿块T的安全監(jiān)管職責(zé)和各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，理順監(jiān)管關(guān)系，完善燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)管體系。 四是加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂弥R的宣傳教育，提高全民安全意識和自防自救能力。
事故經(jīng)過：
2014年11月25日8時20分左右，味味川菜館員工龐啟松、劉邦勤夫婦二人打開菜館廚房門后，龐啟松到分店（間隔3個店面）整理物資，劉邦勤進(jìn)入廚房做營業(yè)前準(zhǔn)備。劉邦勤在取菜進(jìn)門的同時打開廚房電燈開關(guān)，爾后洗米，將鍋放置在灶臺準(zhǔn)備煮稀飯，在左手打開灶臺燃?xì)忾_關(guān)點(diǎn)火時，廚房突然發(fā)生爆炸。爆炸致使隔墻毀壞倒塌，飛濺的混凝土磚塊致使鄰近店面（美湖路27號）內(nèi)的2人當(dāng)場死亡，劉邦勤本人嚴(yán)重?zé)齻?。事故共造?人死亡，3人受傷，4家商鋪不同程度受損。
直接原因：
廚房內(nèi)的液化石油氣鋼瓶與其氣化裝置、配氣管道處于開啟聯(lián)通狀態(tài)，配氣管道管件連接處發(fā)生泄漏，泄漏的液化石油氣與空氣混合，形成爆炸性混合物，遇點(diǎn)火源引發(fā)爆炸。
間接(管理)原因：
有關(guān)單位及個人安全責(zé)任不落實，安全意識淡薄，在不符合安全條件的場所使用液化氣；有關(guān)監(jiān)管部門及工作人員履行職責(zé)不到位，致使餐飲店安全管理及液化氣經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管存在漏洞。 1、味味川菜館主體責(zé)任不落實，在非專用氣瓶間設(shè)立液化氣氣化裝置，未設(shè)置燃?xì)鉂舛葓缶?，未建立燃?xì)獍踩僮饕?guī)程和安全管理制度，未指定專人對用氣設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行管理，未制定應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急處置方案），沒有對員工進(jìn)行必要的操作技能及安全常識培訓(xùn)，導(dǎo)致燃?xì)庑孤┒l(fā)爆炸，這是造成事故的主要原因。 2、杏泰公司及中埔代銷點(diǎn)未嚴(yán)格落實安全管理制度，未建立健全客戶檔案，對50公斤鋼瓶的經(jīng)營及管理不到位，未對送氣工進(jìn)行安全管理教育，在向客戶提供氣瓶時未嚴(yán)格確認(rèn)用氣環(huán)境，在不具備安全用氣條件的情況下向味味川菜館配送50公斤裝YSP-118型液化石油氣鋼瓶、安裝氣化裝置，是造成事故發(fā)生的重要原因。 3、怡家物業(yè)公司未能認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對美湖花園物業(yè)管理處未按《廈門市消防管理若干規(guī)定》認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，未對事發(fā)餐館履行消防安全職責(zé)狀況進(jìn)行檢查的情況，未檢查、未發(fā)現(xiàn)，沒有督促美湖花園物業(yè)管理處及時整改存在問題，也沒有將存在的安全隱患及時上報有關(guān)部門督促處理，致使安全隱患未能及時消除，造成安全管理漏洞。這是事故發(fā)生的重要原因。 4、按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廈門市消防管理若干規(guī)定》、《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的實施意見》（廈府［2011］52號）的規(guī)定，對味味川菜館的日常安全監(jiān)管由其所在的開元街道、美湖社區(qū)、怡家物業(yè)公司具體負(fù)責(zé)；區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、城管、衛(wèi)生和開元公安派出所（受區(qū)消防大隊委托）等部門，按其各自職能對燃?xì)夤芾韺嵤┍O(jiān)管。經(jīng)查，美湖社區(qū)、開元街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、市市政園林局等有關(guān)監(jiān)管部門及有關(guān)工作人員履行職責(zé)不夠到位，未嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫淼耐ㄖ罚ò参?013〕1號）的要求認(rèn)真組織實施餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鳎绕涫窃诤飬^(qū)家鄉(xiāng)瓦罐煨湯館“9·19”較大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，市政府部署了對全市餐飲場所燃?xì)獍踩M(jìn)行專項整治，轄區(qū)有關(guān)部門未及時對味味川菜館進(jìn)行檢查，該店存在的事故隱患未及時得到消除。這也是事故發(fā)生的原因之一。
應(yīng)急救援：
廈門市政府立即啟動三級應(yīng)急預(yù)案，市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，組織市公安、消防、衛(wèi)生、市政、安監(jiān)等部門會同思明區(qū)開展救援工作。事發(fā)4分鐘后，消防官兵迅速趕到現(xiàn)場并展開施救，隨后，120救護(hù)車趕到現(xiàn)場，將4名傷員分別送往中國人民解放軍第174醫(yī)院和廈門大學(xué)附屬中山醫(yī)院救治，其中1名傷員醫(yī)治無效死亡。 截止到2015年1月12日，3名傷員中已有2名傷員治愈出院，1名傷員仍在醫(yī)院治療，病情平穩(wěn)；4名遇難者的善后工作已結(jié)束，傷亡人員家屬情緒穩(wěn)定。
防范措施：
為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生，提出四條整改措施及建議： 一是認(rèn)真組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專項整治。在部署開展全市餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查基礎(chǔ)上，圍繞經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、安裝維修等環(huán)節(jié)，對全市燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行全面整治，強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步范燃?xì)馐袌鲋刃颉?二是督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，提升安全管理基礎(chǔ)。 三是依法明確市、區(qū)兩級燃?xì)庑姓芾聿块T的安全監(jiān)管職責(zé)和各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，理順監(jiān)管關(guān)系，完善燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)管體系。 四是加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂弥R的宣傳教育，提高全民安全意識和自防自救能力。